Digital resources in the Social Sciences and Humanities OpenEdition Our platforms OpenEdition Books OpenEdition Journals Hypotheses Calenda Libraries OpenEdition Freemium Follow us

آلية انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ والنواب وفق بنود الدستور الليبي 1951

د. سمية سالم الشعالي

مديرة مكتب الدراسات العليا و التدريب بكلية الآداب ـ جامعة سرت ـ ليبيا

الملخص

شهدت ليبيا قبل إعلان استقلالها في 24 ديسمبر 1951 تجارب نيابية مختلفة بدأت أولاها في أواخر العهد العثماني للبلاد عندما جرى العمل بدستور 1908 الذي كان عطله السلطان عبدالحميد الثاني ونشأ عن تكوين مجلس المبعوثان في إسطنبول شارك في عضويته مندوبون عن الولايات التابعة للدولة العثمانية ، وكانت التجربة النيابية الثانية في فترة في شهر أبريل 1920م وأفتتح بيوم 28أبريل 1921م برئاسة صفي الدين السنوسي ثم الحاجي أحمد البناني و تكون أول مجلس نواب بعد ما عرف باسم ” حكومة اجدابيا” في عام 1917م ، واستمر العمل بالمجلس حتي وصول الفاشستين للحكم ، أجريت الانتخابات فيه لأول مره في المدن ” المناطق القبلية ثم تم فيها الاختيار بدون انتخاب ” وضم المجلس ” 50عضواً من بينهم أعضاء من الجالية اليهودية والإيطالية ” وعقدت جلساته في بنغازي ، ألا ان تم أقفاله أبان سيطرة الحكم الفاشستي على البلاد، و أعيد افتتاحه مجدداً في عهد الجنرال بينيتو موسوليني في يونيو 1925م، حيث أصبح تحت سيطرة الفاشيين ليكون ” مجلساً صورياً” ، و عقب انتهاء الحرب العالمية الثانية وعودة أغلب المهجرين الليبيين من المهجر إلي البلاد ، حدث الحراك السياسي الكبير فترة الأربعينات تلمساً لطريق تقضي بهم نحو الحرية والاستقلال فصدرت الصحف وتكونت الأحزاب والجماعات السياسية في ” بنغازي ، درنة ، طرابلس، فزان” ، ففي برقة خاصة بعد إعلان استقلال برقة في أول يونيو 1949م ، تمهيداً لإعلان استقلال البلاد بالكامل وادي إلي تكوين حكومة ثم صاغة الدستور البرقاوي في سبتمبر 1949م ، بهذه المرحلة تنطلق بدايات وإرهاصات انطلاق التجربة النيابية أو الدستورية في تاريخ ليبيا المعاصر وان لهذه التجربة كانت نتيجة لصدور القرار التاريخي رقم ” 289″ الصادر عن هيئة الأمم المتحدة بتاريخ 21نوفمبر1949م ، الذي قضي بالاعتراف باستقلال ليبيا في موعد أقصاه أول يناير 1952م على أن يشرع الليبيون في وضع دستور لبلادهم ، و قد أنجزت الجمعية العديد من المهام في فترة وجيزة تلاحقت فيها الأنفاس والجهود فصممت العلم الوطني وبايعت الأمير إدريس السنوسي ملكاً وكونت حكومة وطنية وأصدرت الدستور الليبي 7 أكتوبر 1951م في بنغازي، ثم وضعت قانون الانتخابات الاتحادي لتشكيل مجلس النواب ، و آلية انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ و النواب وفق ما جاء بالدستور الليبي 1951م

الأهمية و الهدف:ــ

تتجلى أهمية وهدف البحث في إبراز دور الدستور الليبي 1951 و قانون الانتخاب في انتخاب أعضاء مجلسي الشيوخ و النواب للبرلمان الأول 1952م

منهج البحث:ـ

سيتم الاعتماد على المنهج الوصفي التحليلي وفق المصادر التاريخية و ما يقتديه البحث

المباحث

المبحث الأول : الانتخابات البرلمانية و المؤتمر الوطني الطرابلسي 19 فبراير 1952م

المبحث الثاني: آلية انتخاب مجلسي الشيوخ و النواب و فق بنود الدستور الليبي 1951م

الخاتمة

[Soumaya Salem al-Shaali (Sirte University) “Elections to the majlis al-Shuyûkh and majlis al-nawâb: the 1951 Libyan constitution and its interpretations”]

The mechanism for the election of senators and deputies and the provisions of the Libyan Constitution of 1951.

Before declaring its independence on December 24, 1951, Libya witnessed various parliamentary experiments, among which those of the end of the Ottoman era. The 1908 constitution was implemented and then suspended by Sultan Abdul Hamid II. It resulted in the formation of the Council of Representatives in Istanbul. Another phase was between April 1920 AD and April 1921 AD. Headed by Safi al-Din al-Senussi and then al-Hajji Ahmed al-Banani, the first parliament after what was known as the “Ajdabiya government” of 1917 AD, the Council continued until fascists came to power. Cities and “tribal areas” where represented. The selection was made without election and the council included 50 members, including members of the Jewish and Italian communities. It held its sessions in Benghazi, but it was closed by the fascist regime in 1922. It reopened under Benito Mussolini in June 1925 AD, and became under the control of the fascists a “sham council”. After the end of World War II and the return of most of the displaced Libyans from the diaspora, political movements reorganized. In the great period of the forties, groping for a path to lead them towards freedom and independence, newspapers were issued and political parties and groups were formed in Benghazi, Derna, Tripoli, Fezzan. The Barqawi constitution was draft in September 1949 AD. At this stage, the beginnings and precursors of the parliamentary or constitutional experiment in the contemporary history of Libya began, and that this experiment was the result of the issuance of the historic Resolution No. “289” by the United Nations on November 21, 1949 AD, which stipulated the recognition of Libya’s independence no later than the first January of 1952 AD, provided that the Libyans begin drafting a constitution for their country, and the Assembly accomplished many tasks in a short period. It designed the national flag and pledged allegiance to Prince Idris al-Senussi as king and formed a national government and issued the Libyan constitution on October 7, 1951 AD in Benghazi, then established the Federal Elections Law to form the House of Representatives, and the mechanism for electing members of the Senate and Representatives, according to the Libyan Constitution of 1951 AD.

السيرة الذاتية

– الاسم: سمية سالم الشعالي                                                          

– تاريخ ومكان الميلاد:  22 يناير 1978م

– البريد الإلكتروني: soumayasalem67@gmail.com

– القسم العلمي:  التاريخ والآثار

 – التخصص الدقيق: تاريخ ليبيا الحديث والمعاصر

– الوظيفة:  مدير مكتب الدراسات العليا بكلية الآداب ـ جامعة سرت.

– المؤهل العلمي: دكتوراه

– الدرجة العلمية:  محاضر

– الدرجة الجامعية: ( الليسانس ):

قسم التاريخ، كلية الآداب ، جامعة سرت، سنة التخرج: 2005م.

– الدرجة العلمية الماجستير:

قسم. التاريخ، كلية. الآداب، جامعة .سرت ، سنة الحصول عليها 2010م

عنوان الرسالة: العلاقات السياسية والعسكرية بين ليبيا وتشاد 1889 ـ 1979م “

.

– الدرجة العلمية الدكتوراه:

قسم التاريخ  ، كلية. الآداب و العلوم الإنسانية ، جامعة سوسة جمهورية تونس ، سنة الحصول عليها 22 /6/ 2018م.

عنوان الرسالة: نشأة الأحزاب والتنظيمات السياسية في إقليم طرابلس الغرب 1883ـ1936م”

.

الإنتاج العلمي المنشور:

1. مشاركة بندوة علمية ” الحركة الوطنية الليبية 1918 ـ 1922 م  مؤتمر سرت للحمة الوطنية عقد بجامعة سرت 21ـ22/ يناير/2013 م . ( بحث منشور).

2. مشاركة بندوة علمية مؤتمر دولة القانون بعنوان ” البعد التاريخي لنشأة الدستور الليبي الأول 1951م ” كلية القانون، جامعة سرت ، 24 ـ 25 فبراير 2013 م . ( بحث منشور )

3 ـ المشاركة بندوة الوثائق والمخطوطات لمؤسسة الشيخ الطاهر الزاوي الخيرية بورقة معنونه ب” رقمنه الأرشيف، الوثائق الليبية بالأرشيف الوطني التونسي نموذجاً “3 أبريل / 2018م. (بحث منشور بكتاب المؤتمر).

4ـ مشاركة  بالمؤتمر العلمي الثاني ” مائة عام على الجمهورية الطرابلسية واستشراق المستقبل”  بجامعة المرقب مسلاته / المنعقد في مدينة مسلاته بتاريخ 13ـ15/نوفمبر2018م، بعنوان مفاوضات الجمهورية الطرابلسية مع القوات الإيطالية ـ مفاوضات خلة الزيتونة و إعلان القانون الأساسي ” . ( تم نشره بمجلة القلعة 2019م).

5ـ مشاركة بورقة علمية بمؤتمر العلمي الثالث لكلية الآداب و العلوم مسلاته ـ الموسم ب العلوم الاجتماعية و النفسية وقضايا المجتمع في عصر العولمة” 18ـ 19/ سبتمبر/2019م ـ الورقة بعنوان ( العولمة الثقافية وعلاقتها بالثقافة السياسية) .”( تم النشر بمجلة  القلعة كلية الآداب مسلاته”.)

6ـ مشاركة بالندوة الدولية أهمية الوثيقة في الدراسات التاريخية / الاتحاد الدولي للمؤرخين و جامعة سيدي محمد بن عبدالله بالمغرب و جامعة سليمان الدولية بتركيا و مركز الحسو للدراسات الكمية و التراثية إنكلترا ،، مشاركة بعنوان البحث ( كيفية حفظ الوثائق التاريخية بالميكروفيلم ــ نموذجا) . 15 يوليو 2020م ،تم النشر” بالمجلة الدولية للدراسات التاريخية والاجتماعية العدد السابع تموز ـ أغسطس 2020م ـ مجلة محكمة . “العدد السابع .

7 ـ مشاركة بالمؤتمر الدولي للأوبئة و الأمراض في التاريخ … تجارب و دروس / بالتعاون مع اللجنة الوطنية العراقية للتربية و الثقافة و العلوم جامعة سيدي محمد بن عبدالله و جامعة سليمان الدولية / المشاركة بعنوان ( انتشار الأمراض و الأوبئة بولاية طرابلس الغرب 1835ــ 1934م أبان العهد العثماني و العهد الإيطالي) .  10 ـ 11 يونيو 2020م / تم النشر” بالمجلة الدولية للدراسات التاريخية والاجتماعية العدد التاسع  أيلول  ـ سبتمبر  2020م ـ مجلة محكمة . “

8ـ مشاركة بالمؤتمر الدولي المجاعات و الأوبئة في الوطن العربي عبر العصور  بورقة بحثية (الأوضاع الصحية والخدمية الطبية إقليمي طرابلس الغرب وبرقة فترة حكم الإدارة البريطانية 1943 ـــــ 1951م ) ، نظمه المركز الديمقراطي العربي ـ المانياـ المركز متعدد التخصصات للبحث في حسن الأداء و التنافسية جامعة محمد الخامس المغرب ـ مكتب الثقافة مسلاته ـ وزارة الثقافة و التنمية المعرفية ليبيا. 24،2 يوليو 2021م عبر تطبيق zoom. (تم النشر ) كتاب المؤتمر.

9 ـ  كتاب جماعي ـ البلاد العربية خلال الحربين العالميتين  1914 ـ 1945م / ج1 ـ عنوان البحث ( المهجرين الليبيين بسوريا 1925ـ 1942م ) ، مركز طروس للنشر و التوزيع ، الكويت ، 2021م ( تم النشر )

ــ البحوث المنشورة  ( بمجلات علمية 2020 ، 2021م  ) :

1 ـ الدعم الليبي للثورة الجزائرية 1954ــ 1962م ، مجلة جامعة السدرة العلمية للعلوم الإنسانية ، المجلد الثالث ـ ديسمبر 2020م ـ جامعة السدرة .

2 ـ مقاومة أحمد الشريف السنوسي للاحتلال الإيطالي و الإنجليزي 1902 ـ 1918م ، مجلة دلالات ، العدد الأول مارس 2021م ــ جامعة طبرق .

3ــ موقف ليبيا من القضايا العربية 1948 ـ 1967م فلسطين ، الجزائر، مصر نموذجاً ، المجلة العلمية للدراسات التاريخية و الحضارية ، العدد السابع ، يونيو 2021م.

4 ـ التعليم في إقليم برقة خلال فترة حكم الإدارة الإيطالية و البريطانية 1911ــ1951م ، مجلة المتكأ ، العدد 10 ، يونيو 2021م.

5 ـ التنافس الفرنسي الإيطالي و أثره على وحدة ليبيا ” دراسة في تاريخ الزمن الراهن” ، مجلة قضايا تاريخية ، مخبر الدراسات التاريخية المعاصرة ، جامعة بوزريعة ، الجزائر ، العدد 16 ، ديسمبر2021م .

6 ـ نشأة المجلس الاستشاري و علاقته بمندوب الأمم المتحدة و إدارتي بريطانيا و فرنسا من أجل استقلال ليبيا ، ” ليبيا و الأمم المتحدة 1949 ـ2019م من أدريان بلت إلي غسان سلامة ، سبعون سنة من التعاون ، أعمال المؤتمر السادس للدراسات التاريخية المنعقد بطرابلس يوم 18 ديسمبر2019م ، طرابلس ، منشورات المركز الليبي للأبحاث و الدراسات ، 2021م .